ACTUALITé - POLITIQUE

Les assises de l'Outre-mer : une équipe, un site et un concours

France-Antilles Martinique 05.10.2017
François-Xavier Guillerm

2RÉAGIR

Les assises de l'Outre-mer : une équipe, un site et un concours
« Le rôle de l'équipe projets ultramarins, a indiqué la ministre Annick Giradin, sera de trier et de faire émerger des projets structurants » .

Annick Girardin a ouvert, hier, la période de sept mois au cours de laquelle les institutionnels et les citoyens devront décider de la nouvelle politique publique pour les Outre-mer.

« Construire ensemble l'avenir des Outre-mer » , voilà le but que se proposent d'atteindre les assises des Outre-mer. Hier, la ministre Annick Girardin, entourée du coordonnateur des assises, Thierry Bert, et d'une partie de « l'équipe projets ultramarins » , a officiellement lancé cette promesse de campagne du président de la République. La séquence ouverte hier matin doit durer sept mois. D'ores et déjà et jusqu'au 22 novembre, les citoyens peuvent s'exprimer sur le site www.assisesdesoutremer.fr. Ils sont invités à classer ce qui leur paraît le plus important pour leur pays : équipements publics, développement économique, emploi, environnement, santé, jeunesse, culture, sécurité... C'est une phase de diagnostic pour identifier les besoins. Cette participation citoyenne est un des deux piliers de ces assises. L'autre, c'est le pilier institutionnel avec ses ateliers qui regroupe les élus, les services de l'Etat et la société civile. « Nous allons multiplier les ateliers locaux, a déclaré Thierry Bert, lesquels seront présidés par des personnes issues de la société civile, quelque fois par des spécialistes. »
Parallèlement, l'équipe projets ultramarins composée de personnalités choisies pour leur parcours, leurs compétences et leur sensibilité (voir par ailleurs) et réunie régulièrement sous la présidence de la ministre, donnera son avis sur les projets remontés lors des ateliers ou sur le Net.
Elle sera le trait d'union entre les ateliers et la consultation citoyenne, tout en se voulant la boussole de ces assises.4
LIVRE BLEU OUTRE-MER
A partir du 15 janvier 2018, jusqu'au 28 février le site Internet permettra la consultation numérique. Celle-ci permettra de déterminer les projets retenus. « Le rôle de l'équipe projets ultramarins, a indiqué la ministre, sera de trier et de faire émerger des projets structurants. » Viendra ensuite le temps de la rédaction du livre bleu Outremer avec le concours de l'équipe projets, mais également du travail interministériel. Ce livre bleu Outremer sera le socle des politiques publiques du quinquennat dans les territoires. Car la ministre a insisté pour dire que le résultat de ces assises ne serait pas « un catalogue déconnecté des réalités et aboutissant à des mesures inapplicables. »
La loi Egalité réelle a posé comme obligation au gouvernement de travailler avec les collectivités, territoire par territoire, sur un contrat de convergence. Comment s'intégrera l'élaboration de ce contrat ? « Ce contrat, a indiqué Annick Girardin, va nécessiter d'abord un état des lieux, et celui-ci servira autant aux assises qu'il servira à la signature des contrats de convergence qu'il faudra boucler avant juillet 2018. » Même raisonnement pour les différents accords en chantier, Mayotte 2025, les accords de Guyane, ceux de l'Elysée pour la Polynésie : « Les actions vont se faire et seront soutenues » , a certifié la ministre.
Pour l'heure une seule chose est connue pour les cinq ans qui viennent, c'est le budget de la mission Outre-mer qui tournera un peu au-dessus de 2 milliards chaque année. Sans doute sera-ce suffisant pour financer « ces nouvelles politiques publiques tournées vers le développement des territoires ultramarins » .
François-Xavier Guillerm, à Paris
- D'ores et déjà et jusqu'au 22 novembre, les citoyens peuvent s'exprimer sur le site : www.assisesdesoutremer.fr
TROIS QUESTIONS À AUDREY PULVAR, présidente de la Fondation pour la nature et l'homme (FNH) : « Rendez-vous dans quelques mois! »
Pourquoi avez-vous accepté de faire partie de l'équipe projets ultramarins ?
La fondation que je préside a toujours porté cette vision que les questions liées au réchauffement climatique, à l'effondrement de la biodiversité ou aux perturbations de l'environnement et sa dégradation sont des questions transversales qui ne peuvent pas être considérées si on n'inclut pas un prisme social, si on ne se pose pas la question des inégalités, de la précarité et des discriminations. L'environnement, ce n'est pas une question d'espaces verts ; le réchauffement climatique, ce n'est pas une question de calotte glacière qui fond, c'est bien plus vaste. Aujourd'hui, les principales victimes, les premiers exposés aux conséquences du réchauffement climatique ou de l'effondrement de la biodiversité, ce sont les populations les plus précarisées et ces populations, on en trouve beaucoup dans nos territoires ultramarins.
Comment comprenez-vous le rôle que doit jouer l'équipe projets ultramarins ?
Nous devons avoir un rôle de facilitateur. Il y a des tas de projets qui vont remonter des territoires, de la part des élus, des associations, des ONG, de la société civile... Et notre rôle sera de donner de la cohérence à toutes ces propositions, de faciliter peut-être le dialogue, l'échange, le regroupement de certaines propositions pour qu'on débouche peut-être sur une loi, peut-être des règlements, mais en tout cas un livre bleu Outre-mer qui sera publié au printemps et qui rassemblera les projets qui nous semblent, en collaboration avec tous les acteurs de ces assises, les plus cohérents et les plus constructifs.
Pourquoi ça marcherait mieux cette fois qu'en 2009 ?
Je ne sais pas si ça marchera. Nous avons cet objectif. Depuis combien de temps des politiques ont été menées dans les Outre-mer, des projets ont été lancés, des milliards d'euros ont été dépensés... Le constat aujourd'hui, c'est que si les territoires ultramarins sont pleins de potentiels, pleins de richesses, pleins d'idées et de talents, ils sont aussi en proie à des difficultés qui sont devenues structurelles et auxquelles on n'arrive pas à mettre fin. Je pense au chômage de masse, notamment chez les jeunes. Je pense au sentiment d'isolement, de déréliction, d'abandon de la part de la communauté nationale... Je ne sais pas si nous réussirons, nous essayons pour une fois d'être un peu moins centralisateur. Nous verrons bien si ça marche. Rendez-vous dans quelques mois!
Propos recueillis par F-X.G., à Paris
L'équipe projets ultramarins
Dominique Restino, patron de Moovjee, président de la CCI de Paris
Bernard Ramanantsoa, ancien directeur d'HEC
Audrey Pulvar, présidente de la FNH
Gaël Musquet, président de Hand
Jean-Marc Mormeck, délégué interministériel à l'égalité des chances des Français d'Outre-mer
Pascal Légitimus, comédien
Céline Lazorthes, pdg de Leetchi
Gaël Lagadec, président de l'université de Nouvelle-Calédonie
Mémona Hintermann-Afféjee, membre du CSA
Nassir Goulamaly, chef d'entreprise
Jean-François Delfraissy, présidente du comité national consultatif d'éthique
Guy Claireaux, professeur à l'université de Brest
Joelle Prévot-Madère, chef d'entreprise
Jean-Etienne Antoinette, président de la délégation outre-mer au CESE
Rozette Issouf, psychologue.
Un concours d'innovation
L'équipe projets ultramarins sera aussi le jury du concours d'innovation sociale à destination des Français d'Outre-mer. Du 18 octobre au 31 janvier, les porteurs de projets sont invités à déposer leur candidature sur le site. Une présélection sera faite en février pour ouvrir en mars une phase de vote public. La sélection finale aura lieu en mars et les projets labélisés bleu Outre-mer présentés au printemps 2018. Les lauréats auront un accompagnement financier et technique pour concrétiser leur projet.
2
VOS COMMENTAIRES
  • manikou972 - 05.10.2017
    Plus sérieusement que le commentaire précédent
    Je suis allé sur le site pour tenter d'apporter des commentaires et ce ne sont que des questions fermées avec des choix très limités - l'espace d'expression s'en trouve donc réduit voir nul. Encore une méthode de participation du peuple mais qui n'aura une fois de plus aucune efficacité (mais ce n'est pas surprenant - on commence à avoir l'habitude).
  • mouche Corbillard - 05.10.2017
    En mode HILARE
    Tiens donc Madame de MONTEBOURG est là ?

    Faudra m'expliquer pourquoi une farouche combattante du racisme comme elle jamais été vu dans les bras d'un homme à la meme couleur de peau qu'elle ?

    Est ce que c'est du fait ce que je dis mais ne fait pas ce que je fais ?

    Le jour du GRAND COUP DE PIED viendra et je serai la popcorn et coca cola à la main pour rigoler !
1

Réagissez à cet article

Pour transmettre un commentaire, merci de vous identifier (ou de vous inscrire en 2 mn) :

CONNEXION